德國《商報》網(wǎng)站1月7日報道稱,中國國家市場監(jiān)管總局近日發(fā)布了《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》,旨在限制中國的IT巨頭的壟斷行為,其核心是禁止利用數(shù)字監(jiān)控使商品價格隨顧客的支付意愿而大幅浮動。
這種“向忠實顧客索要更高價格”的價格歧視很難被發(fā)現(xiàn)。但是,88%的中國網(wǎng)民相信這種情況的確存在,57%的網(wǎng)民認為自己曾經(jīng)落入陷阱。
報道評論稱,許多西方經(jīng)濟學家,尤其是在歐美學界占主導地位的新古典派經(jīng)濟學家,認為價格歧視是“最優(yōu)解”。他們認為,存在普遍價格歧視的國民經(jīng)濟體可以更好地配置資源。然而,民眾很反感價格歧視,本能地認為它就是不公平的。因此,價格歧視是一個完美的議題,讓政府在“反壟斷競爭政策”這一原本十分復雜沉重的問題上贏得民眾支持。
報道認為,中國新起草的反壟斷指南明確了可能導致認定“歧視性待遇”的因素。它給予監(jiān)管機構一定的裁量空間,對以計算潛在顧客的購買力、在線活動或購物偏好為目標的數(shù)據(jù)分析行為予以懲罰。
它也為平臺創(chuàng)造了一些保險的價格歧視形式,例如利用廣告促銷活動吸引新顧客。中國政法大學法學院副教授、大數(shù)據(jù)和人工智能法律研究中心主任沈偉偉認為,平臺也可以利用信用記錄進行價格歧視。這也許是個很大的漏洞。
報道指出,有趣的是,這條規(guī)則雖然允許監(jiān)管機構在調(diào)查宰客行為時將基于用戶大數(shù)據(jù)分析的價格歧視納入考慮范圍,但并未規(guī)定它們這樣做。
因此,如果監(jiān)管機構認為某些行為不必受到處罰,就有權網(wǎng)開一面,并且有選擇性地打擊那些它們認為最惡劣的犯罪者。